state
Вернуться к обычному виду

Доклад ко Дню местного самоуправления в 2016 году

Публикуются: Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления;

19.04.2016

Добрый вечер, уважаемые приглашенные и гости сегодняшнего мероприятия!

Очень приятно приветствовать вас всех в этом зале.

А повод у нас вполне официальный - Указом Президента Российской Федерации с 2013 года учрежден праздник День местного самоуправления.

Как говорится в этом документе, новая дата вводится в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества». Было решено установить датой праздника день 21 апреля — день издания (по старому стилю) в 1785 году Жалованной грамоты городам, подписанной Екатериной II. «Грамота» положила начало развитию российского законодательства о местном самоуправлении.

Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра II. Положение о земских учреждениях 1864 года ввело выборные губернские и уездные земские собрания, которые заведовали местными хозяйственными делами. После революции 1917 года идея самоуправления была забыта.

Конституция РСФСР 1918 г. объединила Советы всех уровней в единую систему государственной власти.

Свое второе рождение местное самоуправление получило в конце восьмидесятых годов, а в 1993 году ему было отведено не последнее место в новой Конституции.

В связи с вступлением в силу Закона Удмуртской Республики «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике» и окончанием срока полномочий 10 марта 1994 года, районный Совет народных депутатов двадцать первого созыва и его исполнительный комитет реформированы в районный Совет депутатов и Администрацию Ярского района.

С того периода во главе района стояли :

10 апреля 1994 года состоялись выборы депутатов районного Совета и главы местного самоуправления, который стал возглавлять районную администрацию и районный Совет. Главой района был избран Возмищев Леонид Леонидович.

Глава местного самоуправления избирался гражданами, проживающими на территории района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в соответствии с Законом Удмуртской Республики «О выборах глав местного самоуправления, глав местной администрации районов и городов Удмуртской Республики» и являлся депутатом районного Совета.

В мае 1996 года Совет депутатов переименован в объединенный Совет депутатов Ярского района Удмуртской Республики, председателем которого избран депутат от Дизьминского избирательного округа № 14 Золотарев Николай Петрович.

24 января 1997 года возобновил деятельность Ярский районный Совет депутатов, председателем которого вновь стал глава местного самоуправления Возмищев Леонид Леонидович. В структуру районного Совета депутатов была введена освобожденная должность заместителя председателя районного Совета депутатов, на которую был утвержден Золотарев Николай Петрович.

В 1998 году внесены изменения в Устав. В соответствии с внесенными изменениями председатель районного Совета депутатов стал избираться из числа депутатов этого органа.

И, соответственно, представительным органом местного самоуправления стал являться Ярский районный Совет, возглавляемый председателем Совета, заместитель председателя районного Совета снова стал работать на не освобожденной основе.

15 июля 1998 в соответствии с решением Совета депутатов № 3 председателем Ярского районного Совета депутатов избран депутат от Дизьминского избирательного округа № 27 Золотарев Николай Петрович.Исполнительный орган, местную Администрацию возглавил Завалин Владимир Николаевич.

После него в 2001 году Администрацию района возглавил Трефилов Анатолий Петрович.

24 апреля 2002 года в соответствии с решением Совета депутатов № 3 председателем Совета депутатов избрана депутат по Некрасовскому избирательному округу № 3 Болтачева Татьяна Дмитриевна.

Решением районного Совета депутатов от 10 июня 2005 года № 36 принят Устав муниципального образования «Ярский район», который вступил в силу с 01 января 2006 года, который действует по сегодняшний день, ежегодно районным Советом в Устав вносятся изменения в соответствии с законодательством (буквально сегодня прошли публичные слушания по внесению очередных изменений).

В соответствии с Уставом муниципальное образование «Ярский район» было наделено статусом муниципального района.

С октября 2005 года по октябрь 2006 года Администрацию возглавлял Караваев Юрий Евгеньевич.

Высшим должностным лицом муниципального района на сегодняшний день является Глава муниципального образования .

Первым Главой муниципального образования «Ярский район» 16 октября 2006 года был избран депутат по Комсомольскому одномандатному избирательному округу № 20 Литвяков Сергей Иванович, а Администрацию возглавил Демин Николай Андреевич.

В ноябре 2011 Совет депутатов принял решение о прекращении полномочий Главы муниципального образования «Ярский район» в связи с окончанием срока полномочий.

В декабре 2011 года после избрания Совета депутатов пятого созыва район возглавил Наймушин Виктор Аркадьевич.

Администрацию района возглавила Пагина Елена Александровна.

Что представляет собой местное самоуправление сегодня?

В Конституции РФ говорится, что местное самоуправление – это самостоятельная деятельность населения того или иного региона, города, села или любой другой местности. Люди могут решать вопросы местного значения, с помощью тех органов, которые они выбирают; вопросы могут решаться в соответствии с традициями и другими приоритетами, но ответственность за это будет нести всё население, а не только мэры и депутаты - в этом и есть смысл данного закона.

К вопросам местного значения относится всё, что касается насущных проблем, связанных с жизнью и деятельностью населения.

В основном это вопросы, связанные с качеством жизни, и это не только материальная сторона. Например, с помощью местного самоуправления можно привести в порядок водоснабжение, организовать своевременную уборку и вывоз мусора, сделать ремонт в подъездах, заасфальтировать улицу и обустроить детские площадки, а можно построить новый кинотеатр или открыть спортивную школу.

Реализовывать свою власть народ может и непосредственно, используя другие формы самоуправления – в Конституции это называется прямым волеизъявлением.

Кроме участия в выборах и референдумах, это собрания граждан, их обращения в избранные ими же органы с различными предложениями и требованиями, организация общественных форм управления, и даже вынесение решений на основе опросов граждан.

Однако в нашей стране эти формы пока ещё не везде используются так широко и эффективно, как хотелось бы, и зависит это от самого населения. Наши соотечественники никак не могут отвыкнуть от того, чтобы за них продолжали «решать сверху», и редко хотят брать на себя ответственность.

А ещё в народе сохраняется стойкая тенденция недовольства существующей властью – на всех уровнях, и на местном уровне в том числе. Поэтому чаще выбирается вторая форма реализации своих прав на самоуправление – через выборные органы, но и здесь нам ещё нужно очень многому учиться.

Хочется пожелать, чтобы местное самоуправление во всех уголках нашей великой страны укреплялось и совершенствовалось, а российские граждане принимали в жизни гражданского общества самое активное участие.

В соответствии с Федеральным законом №131 от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2006 года на территории района были образованы 10 муниципальных образований, в текущем году муниципалитеты отмечают свое десятое день рождение.

Сегодня поселения возглавляют:

Ушаков Александр Леонидович – глава муниципального образования «Бармашурское»,

Трефилова Наталья Вячеславовна - глава муниципального образования «Бачумовское»,

Вершинина Зинира Мингараевна - глава муниципального образования «Ворцинское»

Игнатова Елена Александровна - глава муниципального образования «Дизьминское»,

Пагин Александр Федорович - глава муниципального образования «Еловское»,

Ельцов Сергей Викторович - глава муниципального образования «Зюинское»,

Владыкина Антонина Николаевна - глава муниципального образования «Казаковское»,

Абрамова Ольга Геннадьевна - глава муниципального образования «Пудемское»,

Сунцова Ольга Павловна - глава муниципального образования «Уканское»,

Данилова Любовь Анатольевна - глава муниципального образования «Ярское»

Кто как не главы сельских поселений на местах знают проблемы народа. У них на местах тоже есть свои помощники: депутаты, входящие в депутатский корпус поселения, старосты деревень, руководители общественных объединений и все те, кто как то помогают главе поселения в его работе. И 21 апреля это тоже их праздник!

25 марта 2016 года председатель Государственного Совета республики – Невоструев Владимир Петрович отметил работу глав поселений района, вручив им памятные медали «20 лет Государственного Совета Удмуртской Республики».

Нельзя сегодня не отметить наших ветеранов:

Бигрину Зою Филлиповну, Барышникову Валентину Васильевну, Бегишеву Марию Александровну, Потемкину Валентину Александровну, Данилова Евгения Ильича, Меньшикову Галину Георгиевну, Недожогину Людмилу Ильиничну, Васильева Владимира Федоровича, Плетенева Николая Васильевича, Поздеева Юрия Михайловича, Королеву Галину Степановну, Ушакову Елизавету Самигуловну и многих других, кто большую часть своей жизни посвятил работе на благо нашего района.

Среди ветеранов в наших рядах еще трудятся такие замечательные специалисты как Несмелова Надежда Юрьевна, Дорофеева Маина Федоровна, Семакина Надежда Ивановна, Трефилов Николай Михайлович, Наймушина Елена Алексеевна, Виленская Надежда Николаевна, Наймушин Иван Степанович.

Желаю им здоровья и сил для работы на благо Ярского района.

Жаль, что сегодня уже нет с нами таких замечательных людей как Ушаков Иван Петрович, Поздеев Афанасий Петрович, Семенов Олег Геннадьевич, Девятых Иван Леонтьевич, Баталова Юлия Николаевна, Семакова Светлана Тимофеевна, Поздеева Анна Ильнична, Данилов Сергей Иванович, Преснов Леонид Иванович, Буданов Валерий Георгиевич и других, которые навсегда останутся в наших сердцах только лучшими воспоминаниями.

19 июля 1979 года – учреждено звание «Почетный гражданин Ярского района»

Почетное звание «Почетный гражданин Ярского района» является высшим почетным званием муниципального образования "Ярский район".

В соответствии с положением звание присваивается гражданам, трудовая и общественная деятельность которых принесла существенную пользу Ярскому району,

за большой личный вклад в экономическое и социальное развитие района, активную и полезную общественную деятельность.

С 1979 года звание было присвоено 20 гражданам района. Сегодня их 9 человек:

Боровик Юрий Иванович

Рякина Капиталина Петровна

Желваков Леонид Викторович

Шпилевский Анатолий Витольдович

Булдаков Николай Александрович

Веретенникова Валентина Степановна

Митрошина Александра Александровна

Владыкин Анатолий Петрович

Ельцов Алексей Егорович

На 42-сесии Совета депутатов муниципального образования «Ярский район», прошедшей 8 апреля текущего год было принято решение о присвоении Почетного звания еще одному жителю нашего района – Золотораеву Николаю Петровичу.

Непосредственными помощником главы района является действующий депутатский корпус – мои коллеги, сегодня нас 29.

Надо отметить, что работа депутатов, во многом зависит от инициативы, целенаправленности, знаний депутатов, умения аргументировано отстаивать свою позицию, понимания роли местного представительного органа в системе полного местного самоуправления.

Свидетельством того, что депутаты обладают всеми этими качествами, являются грамотные и взвешенные решения, стабильно принимаемые на протяжении всех лет работы.

К развитию местного самоуправления непосредственно имеют отношение сотрудники Аппарата главы района и Администрации района, специалисты и бухгалтера поселений района, а также сотрудники обслуживающие деятельность органов местного самоуправления. Все, начиная от обслуживающего персонала до руководящих работников заслужили сегодня поздравления с праздником.

Необходимо сказать, что каждый из них внес свою лепту в становление и дальнейшее развитие местного самоуправления

Менялась структура, менялись и люди. Сегодня можно и нужно вспомнить тех, кто безгранично отдавал себя этой работе, работе с людьми. Невозможно сегодня озвучить все имена и фамилии людей, которые работали на благо нашего района и его населения. Пусть не обижаются те, чьи фамилии сегодня не прозвучали в этом зале.

Уважаемые коллеги, уважаемые ветераны!

Конечно приятно осознавать, что у нас появился свой профессиональный праздник. С одной стороны, это дополнительная возможность встречи с нашими ветеранами, возможность отметить лучших работников, вручить награды за достигнутые успехи, а с другой - это и очередной этап подведения итогов нашей работы, разработки новых планов. Ведь согласитесь, наш статус – статус работников органов местного самоуправления - не дает нам права стоять на месте, а требует от нас не только разнообразия организационных форм, но и повседневной, кропотливой, вдумчивой работы, работы с населением, работы во благо нашего района.

Желаю вам всем крепкого здоровья, семейного благополучия и мирного неба над головой.

И пусть наш Ярский район процветает, а мы будем работать во благо его процветания и развития. 


Возврат к списку