state
Вернуться к обычному виду

Доклад Главы муниципального образования «Ярский район» о результатах её деятельности и о положении дел в муниципальном образовании «Ярский район» за 2015 год

Публикуются: Тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления;

27.04.2016

Доклад Главы муниципального образования «Ярский район»

о результатах её деятельности и о положении дел в муниципальном образовании «Ярский район» за 2015 год.

Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!

В соответствии пунктом 10 статьи 25 Устава муниципального образования «Ярский район» и пунктом 6 статьи 58 Регламента Совета депутатов муниципального образования «Ярский район» представляю Вашему вниманию доклад о результатах своей деятельности и о положении дел в муниципальном образовании «Ярский район».

Как руководитель районного Совета депутатов и высшее должностное лицо муниципального образования я представляла район, интересы его жителей в отношении с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями. Еженедельно принимаю участие в заседаниях Главы Удмуртской Республики и Правительства, которые проводятся в режиме видеоконференцсвязи и сессиях Государственного Совета Удмуртской Республики, а также проводимых ими совещаниях, семинарах, рабочих встречах. В течение года состоялись рабочие встречи с Главой Удмуртской Республики А.В.Соловьевым и Председателем Правительства республики В.А.Савельевым. В ходе встреч обсуждались вопросы социально-экономического развития Ярского района, формирования и исполнения бюджета района, реализации федеральных и республиканских целевых программ социальной направленности на территории Ярского района. В частности, были рассмотрены вопросы строительства детского сада в п. Яр, ремонт административных зданий администрации района, ремонт сельских клубных учреждений в деревнях Бачумово и Ворца, а также вопросы газификации, ремонта дорог в районе, поддержки сельскохозяйственного производства.

В докладе по итогам работы за 2014 год мною был обозначен проблемный вопрос по ситуации, которая сложилась в сфере деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому хочу начать свое выступление именно с этой проблемы, для того, чтобы ознакомить вас, уважаемые депутаты, с ситуацией, которая сложилась на сегодняшний день. Вопрос о заключении мирового соглашения между кредиторами и должниками Ярского МУП «Тепловодоснабжение» также решался на уровне республики, состоялось несколько встреч с руководством республики.

Определением Арбитражного суда УР от 06.02.2012 принято к производству заявление ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» о признании несостоятельным (банкротом) Ярского МУП «Тепловодоснабжение» п. Яр. (Дело № А71-2344/2012). Определением Арбитражного суда УР от 29.02.2012 в отношении Ярского МУП «Тепловодоснабжение» введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда от 26.07.2012 Ярское МУП «Тепловодоснабжение» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Лыков Павел Владимирович. Определениями суда срок конкурсного производства и полномочия конкурсного управляющего неоднократно продлевались.

Определением Арбитражного суда от 23.12.2014 конкурсное производство прекращено, в отношении Ярского МУП «Тепловодоснабжение» введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утвержден Лыков Павел Владимирович.

Определением Арбитражного суда УР от 15.06.2015 отказано в удовлетворении ходатайства об утверждении мирового соглашения от 23.04.2015, заключенного между конкурсными кредиторами и должником. 14.08.2015 внешний управляющий Лыков П.В. вновь обратился в Арбитражный суд УР с заявлением об утверждении мирового соглашения в деле о банкротстве Ярского МУП «ТВС». Определением Арбитражного суда УР от 15.09.2015 в удовлетворении ходатайства об утверждении мирового соглашения вновь отказано.

Решением Арбитражного суда УР от 28.09.2015 процедура внешнего управления прекращена, Яркое МУП «ТВС» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Бессонов Олег Сергеевич, член Некоммерческого партнерства «Объединение арбитражных управляющих «Возрождение» г. Москва. Первое судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего по результатам конкурсного производства назначено на 23.03.2016. Кредиторами приято решение о продлении процедуры конкурсного производства сроком на 6 месяцев. С ходатайством о продлении процедуры на указанный срок конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд УР. Вероятней всего, что ходатайство будет удовлетворено.

В настоящее время у предприятия 4 кредитора, включивших свои требования в реестр требований кредиторов:

- ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» - 2 374 867,38 рублей, в том числе 2 374 867,38 рублей –основной долг, 0 рублей – штрафы и пени;

- ООО «Удмурттоппром» - 1 762 004,49 рублей, в том числе 1 599 309,80 рублей – основной долг, 162 694,69 рублей – штрафы и пени;

- ОАО «Энергосбыт Плюс» - 3 670 340,38 рублей, в том числе 3 570 493,76 рублей – основной долг, 99 846,62 рублей – штрафы и пени;

- ООО «Яр Энерго» - 907327,31 рублей, в том числе 555 330,88 рублей – основной долг, 351 996,43 рублей – штрафы и пени.

До настоящего времени реестровая задолженность не погашена, так как ее погашение возможно только в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Имеется текущая задолженность. Основными кредиторами по текущей задолженности являются ООО «Ярский водоканал», ООО «Яр Энерго», ОАО «Энергосбыт Плюс». ООО «Ярский водоканал» выставлены счета на сумму около 5 000 000 рублей. Однако конкурсный управляющий с данной суммой не согласился, считает сумму требований необоснованной, в ходе судебных разбирательств ООО «Ярский водоканал» отказался от исковых требований на сумму около 3100000 рублей. На сегодняшний день в судебном порядке решается вопрос по задолженности перед ООО «Ярский водоканал» на сумму около 1700000 рублей. В случае удовлетворения судом иска ООО «Ярский водоканал» по данной сумме конкурсный управляющий МУП «Тепловодоснабжение» готов уступить истцу имеющуюся дебиторскую задолженность. С ООО «Яр Энерго» расчет постепенно производится, глубина задолженности не значительная. Сумма текущей задолженности перед ОАО «Энергосбыт Плюс» составляет на сегодняшний день около 900 тысяч рублей. По сравнению с прошлым годом (около 2500 тысяч рублей) сумма текущей задолженности перед ОАО «Энергосбыт Плюс» значительно уменьшилась.

На сегодняшний день объекты теплоснабжения переданы в аренду ООО «Яр Энерго», объекты водоснабжения переданы в аренду с 01.01.2016 в ООО «Ярский водоканал». Таким образом текущая задолженность больше не растет, за энергоресурсы напрямую рассчитываются арендаторы.

За передачу в аренду объектов теплоснабжения в МУП «ТВС» ежемесячно поступает 250 000 рублей, за аренду объектов водоснабжения ежемесячно поступает 50 000 рублей. За счет указанных средств МУП «ТВС» постепенно рассчитывается по текущим платежам. При условии своевременного внесения арендной платы по прогнозам конкурсного управляющего МУП «ТВС» текущая задолженность предприятия будет погашена в конце лета 2016 года. После погашения текущей задолженности планируется заключить и представить на утверждение в Арбитражный суд УР новое мировое соглашение.

Далее перейду к другим отраслям.

Муниципальное образование «Ярский район» состоит из десяти муниципальных образований - сельских поселений, в состав которых входят 68 населенных пунктов, среднегодовая численность населения составляет 13876 человек.

Демографическая ситуация на территории муниципального образования «Ярский район» характеризуется сохраняющейся естественной убылью населения. За январь – декабрь 2015 года родилось 134 малыша, умерло 263 человека, естественная убыль населения на 1000 человек населения за год составила – 9,3 чел. (за аналогичный период прошлого года этот показатель составлял – 6,1 чел.).

Миграционная убыль на 1000 человек населения за 2015 год составила 4,2 чел. (за аналогичный период прошлого года этот показатель составлял – 14 чел.).

За последние годы наблюдается внутренняя миграция населения с периферии в поселок Яр. Результат внутренней миграции сказывается на развитие практически всех отраслей деятельности, особенно сельского хозяйства.

В настоящее время в отрасли сельского хозяйства осуществляет деятельность 9 сельскохозяйственных организаций и 16 крестьянских фермерских хозяйств. В сельскохозяйственном производстве занято 552 человека (15% от численности работающего населения).

Посевная площадь в 2015 году по району составила 29 415 га (удалось сохранить на уровне 2014 года), в том числе по сельскохозяйственным организациям 20495 гектаров, по крестьянским (фермерским) хозяйствам - 8920 гектаров. Зерновых культур – 9671 гектар, из них в сельхозпредприятиях - 7108 гектаров и крестьянских (фермерских) хозяйствах - 2563 гектара. Льна-долгунца было посеяно на площади 560 гектаров и кукурузы на - 75 гектарах. Хотя семенным материалом хозяйства были обеспечены на 100%, но, к началу посевных работ, удельный вес кондиционных семян составил 84%. Хозяйствами было закуплено семян высоких репродукций в количестве 86 тонн. Для увеличения урожайности сельскохозяйственных культур было приобретено минеральных удобрений 106,8 тонн в действующем веществе, что составило на 1гектар посевной площади - 3,6 кг в действующем веществе, за аналогичный период 2014 года этот показатель составлял 3,3 кг в действующем веществе.

Общая площадь уборки зерновых культур в хозяйствах района составила 9671 гектаров. Хозяйствами всех форм собственности из-за неблагоприятных погодных условий (переувлажнение почвы) зерновые культуры с площади 3304 гектара скошены на корма, на зерно убрано 6367 гектаров (66% от плана).

Валовой сбор зерна в весе после доработки по району составил 7495 тонн, что на 1078 тонн больше уровня 2014 года. Средняя урожайность в весе после доработки зерновых культур в 2015 году - 11,8 ц/га, против 10,8 ц/га в 2014 году. Наибольший намолот зерна среди сельхозорганизаций в СПК «Прогресс» - 3282 тонны, урожайность 16,7 ц/га. Среди КФХ самая высокая урожайность у Ярославцевой Надежды Валерьевны - 22,5 ц/га, Наговицыной Раисы Дорофеевны - 18,4 ц/га и у Вахрушева Александра Юрьевича - 17,5 ц/га. Льна-долгунца убрано с площади 560 гектаров, валовой сбор тресты составил 1522,7 тонн (в 4 раза больше уровня 2014 года), льноволокна - 507,5 тонн.

Засыпано сельскохозяйственными организациями семян яровых зерновых и зернобобовых культур 2063 тонны. В целом по району план текущего года выполнен на 119% с учетом страхового фонда. С планом засыпки семян яровых зерновых и зернобобовых культур справились все сельскохозяйственные организации, кроме ООО «Вятка», к потребности не хватает 20 тонн. Кондиционных семян на 1 февраля 2016 года имеется 62% (в 2015г на эту дату - 54%). В эти дни продолжается подработка семян, к весенне-полевым работам планируется иметь не менее 84% кондиционных семян. Посеяно озимых культур на площади 836 га, то есть 42% к плану. Главной причиной явились беспрестанные дожди, сильное переувлажнение почвы и соответственно невозможность подготовки почвы под озимые зерновые культуры. По этой же причине вспахано зяби под урожай текущего года на площади всего 3193 га, то есть 39% от плана посева ярового клина урожая 2016 года.

По итогам заготовки кормов в 2015году сельскохозяйственными организациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами заготовлено сена 6602 тонны (109% к плану), сенажа 9703 тонны (151% к плану), заложено зеленой массы на силос 41652тонн (107% к плану). Заготовлено грубых, сочных и концентрированных кормов на зимовку по сельскохозяйственным предприятиям 24,2 ц к. ед. на одну условную голову, по крестьянским (фермерским) хозяйствам - 26,2 ц к. ед., в 2014 году было заготовлено 21,3 ц к. ед.

Практически все хозяйства перешли на ресурсосберегающую технологию посева зерновых культур, которая позволяет в два раза сократить расходы на топливо. В СПК «Прогресс» имеется сеялка для посева по нулевой технологии, по которой расходы топлива сократились в 3 раза по сравнению с обычной технологией и этот опыт надо перенимать и другим хозяйствам.

Несмотря на ежегодное обновление техники, нагрузка на 1 трактор и на 1 комбайн остается высокой. В 2015 году приобретено различной техники на сумму 20,5 млн. рублей, в том числе 4 трактора, а выбыло – 7 тракторов различных модификаций. В 2014 году сельхозорганизациями приобретено 7 единиц и выбыло - 7. Соответственно, если в 2014 году коэффициент обновления и коэффициент выбытия по тракторам составили 5,9%, то в 2015 году коэффициент выбытия составил 4,5% , а коэффициент обновления всего 2,6%. По итогам 2014 года Ярский район находился на 19 месте (из 25 районов) по Удмуртской Республике по нагрузке на 1 трактор.

По зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам наблюдается такая же ситуация. При нормативной нагрузке на 1 комбайн 132га, фактическая нагрузка на 1 зерноуборочный комбайн по сельхозорганизациям Ярского района составляет в среднем 340 га. Самая большая нагрузка на 1 зерноуборочный комбайн в ООО «Никольское» - 827 га, в ООО «АгроЯр» - 501 га, в СПК «Прогресс» - 440 га, ООО «Елово» - 299 га. По кормоуборочным комбайнам при нормативной нагрузке - 178 гектаров, нагрузка составляет – 914 га на 1 условный комбайн. Чтобы снизить нагрузку, необходимо приобретение новой техники, но препятствием является недостаток финансовых средств.

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций по сравнению с 2014 годом снизилась почти на 5,2%, и в целом остается низкой. За 2015 год энергообеспеченность по сельскохозяйственным организациям составила 70,4 лошадиных сил на 100 гектаров сельхозугодий, в то время как по республике данный показатель равен 108,8 л. с. Но, несмотря на все трудности, хозяйства продолжают внедрять энергосберегающие технологии, приобретают, по мере возможности, широкозахватную многооперационную технику, энергонасыщенные трактора. Среди сельхозорганизаций района только в СПК «Прогресс» энергообеспеченность выше среднереспубликанского значения, и составляет соответственно 140,9 л. с.

Поголовье крупного рогатого скота во всех сельскохозяйственных предприятиях Ярского района на 1 января 2016 года составило 6887 голов, в том числе коров – 2961 голова. Общее поголовье крупного рогатого скота уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 187 голов, в том числе поголовье коров на 36 голов. Уменьшение поголовья произошло в связи с реализацией лейкозного скота из ООО «Колос» в количестве 133 головы и 50 голов вследствие закрытия К(Ф)Х Хдрян Г. Д.

Плотность поголовья коров на 100 га сельхозугодий за 2015 год составила 7 гол., и осталась на уровне 2014 года. По республике данный показатель равен 8,3 головы коров на 100 га сельхозугодий. Выше среднереспубликанского значения плотность коров в ООО «АгроЯр» - 11 голов на 100 га сельхозугодий, СПК «Прогресс» - 13,5 голов на 100 га сельхозугодий, ООО «Озерки плюс» - 9,3 голов на 100 га сельхозугодий. Наименьшая плотность в ООО «Лекма» - 1 голова на 100 га сельхозугодий и в ООО «Елово» - 5,7 голов на 100 га сельхозугодий.

Развитие молочного скотоводства напрямую связано с эффективностью использования земли и определяется как показатель производства молока в расчете на 100 га сельхозугодий.

В последние годы эффективность использования земли увеличивается. В 2014 году в среднем по сельскохозяйственным организациям этот показатель составлял 28,6 т, в 2015 году достиг значения 33,4 тонн, в среднем по республике за 2014 год этот показатель был равен 43,8 тонн молока. Самая низкая эффективность использования земли в ООО «Лекма» - 1,9 т, самая высокая – в СПК «Прогресс» - 77 т, ООО «АгроЯр» - 54,2 т.

Валовое производство молока за год в целом по району составило 13 628 тонн, что больше уровня пошлого года на 580 тонн (увеличение на 4,4%).

В сельхозорганизациях произведено 9 558 тонн молока, что превышает уровень прошлого года на 445 тонн и составляет 70% от общего производства молока по району в целом. 4070 тонн молока, то есть 30% валового производства произведено крестьянскими (фермерскими) хозяйствами района. Наибольшее увеличение валового надоя за прошлый год в СПК «Прогресс», прирост составил 11,5% , или 426 тонн.

Продуктивность коров в 2015 году выросла на 366кг и составила по району 4 602кг, в том числе по сельхозорганизациям получено 4 842кг, что больше уровня 2014 года на 302кг, и по крестьянским (фермерским) хозяйствам надой вырос на 435кг и составил 4102кг. Наивысшие показатели по продуктивности среди сельхозорганизаций района в СПК «Прогресс» - 587 кг (прирост 492кг) и в ООО «АгроЯр» - 4908кг (прирост 135кг). Юдчинская ферма СПК «Прогресс» перешагнула шеститысячный рубеж.

Среди крестьянских (фермерских) хозяйств лучшие показатели по продуктивности в хозяйствах Веретенниковой Ираиды Ивановны, Семакина Игоря Леонидовича, Вахрушева Александра Юрьевича, Егоровой Дианы Викторовны, Семакиной Валентины Андреевны.

Всего в 2015 году реализовано на перерабатывающие предприятия 11 592 тонны молока, что больше, чем в 2014 году на 454 тонны. Среднее содержание жира - 3,72%, это выше, чем в прошлом году на 0,02%. Товарность молока на уровне прошлого года – 85%. Высшим сортом продано 9558 тонн или 82,5%, что больше, чем в 2014 году на 8,6%. Реализация молока 1 сортом уменьшилась с 25,8% до 17,1%. Средняя цена реализации молока по району составила 17 руб. 84 коп. (16руб.00 коп. - по КФХ, 18руб. 60 коп. - по СХО).

Несмотря на увеличение реализации молока и улучшения его качества, государственной поддержки получено на уровне прошлого года — 10,5 млн. рублей. Такая ситуация сложилась вследствие оказания данной поддержки по итогам произведенного и реализованного молока за первый квартал предыдущего года, а наш район в 1 квартале всегда производит не более 18% годового надоя вместо 25%.

Выход телят на 100 коров в 2015 году по району составил – 79 голов (в 2014 – 76), в том числе по сельхозорганизациям 76 голов (было 74 головы); по КФХ 85 голов (было 81 голова). Нужно отметить, что в сельхозорганизациях этот показатель низкий, поэтому на воспроизводство надо уделять больше внимания и получать не менее 85 телят.

Сохранность молодняка по району составила 94,3%, в том числе по сельхозорганизациям – 94,8%. Выше районного показатели по сохранности молодняка в ООО «Елово» - 96,9%, ООО «АгроЯр» - 96,3%, СПК «Прогресс» - 95,6%. Среди крупных крестьянских (фермерских) хозяйств: Снигирева А.В. – 98,9%, Касаткина Г.Н.- 97,7%. (во всех мелких КФХ – 100%).

Удельный вес искусственного осеменения составил по району – 95%.

За 2015 год выручка от реализации сельскохозяйственной продукции по Ярскому району составила 296,5 млн. рублей (включая КФХ). По сравнению с прошлым годом выручка организаций выросла на 26,2 млн. рублей или на 10%. Доля крестьянских фермерских хозяйств, в структуре валового производства сельскохозяйственной продукции составляет 28%. Наибольший вклад в получение валового объема продукции вносят такие сельскохозяйственные организации как: СПК «Прогресс» (32%) , ООО «АгроЯр» (17%), ООО «Елово»(8%) и ООО «Озерки плюс» (6%). Из крестьянских фермерских хозяйств наибольшая доля крестьянских (фермерских) хозяйств: «Снигирев А.В.» (10%) КФХ «Ярославцев В.Н,» (5%), КФХ «Ившин А.М.» (5%). КФХ «Касаткин Г.Н.» (3%).

Себестоимость является важнейшим показателем экономической эффективности производства. В целом по сельскохозяйственным организациям себестоимость молока увеличилась на 252 руб. за 1 ц молока и составила 1669 руб., а закупочная цена осталась на прежнем уровне, как уже было сказано выше -1784 рубля.

Рентабельность за 2015 год по организациям Ярского района составила 22%, что на 1% выше уровня прошлого года. Рентабельность же без учета субсидий в 2015 году для организаций всего 8%.

Государственной поддержки из бюджета всех уровней было получено в 2015 году 26,4 млн. рублей сельскохозяйственными организациями и 7,1 млн. рублей получили крестьянские фермерские хозяйства. Всего государственной поддержки включая личные подсобные хозяйства было получено 35,6 млн. рублей, что на 6,2 млн. рублей больше уровня прошлого года.

Одной из наиболее острых проблем в отрасли остается низкий уровень заработной платы в сельскохозяйственных предприятиях района, что негативно влияет на решение социальных и экономических вопросов развития района. Среднемесячная заработанная плата за 2015 год составила 12486 рублей, что на 15% больше уровня прошлого года, но значительно меньше средней заработной платы в целом по району. Наибольший рост заработной платы наблюдается в ООО «АгроЯр» - на 32,8%, в СПК «Прогресс» - на 26,4%, наименьший рост – в ООО «Лекма» - 2,6%.

В 2016 году перед сельхозтоваропроизводителями района стоят следующие задачи:

- успешно завершить зимовку скота;

- сохранить посевные площади на уровне прошлого года;

- Заготовить сочных, грубых и концентрированных кормов не менее 30,4 ц. к. ед. на 1 условную голову;

- сохранить на уровне 2015 года поголовье крупного рогатого скота, в том числе поголовье коров.

- произвести 13 900 тонн молока, что на 272 тонны больше уровня 2015 года.

На территории района в сфере промышленности осуществляют свою деятельность следующие предприятия:

- ООО «Энергия», ООО «Яр Энерго» (производство тепловой энергии);

- ООО «Навикар» (выпуск бетона, конструкций и деталей из железобетона, производство пеноблоков),

- КФХ «Саламатов А. А.», (переработка древесины, производство пелетов), СПК «Ярский» (переработка древесины);

- ООО ПМЗ-Ресурс» (товары для пищевой промышленности – хлебные формы);

- Ярский хлебокомбинат (производство хлеба и кондитерских изделий).

В отрасли занято 358 человек (9,5% от численности работающего населения).

За 12 месяцев текущего года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям (по данным статистики - оценка) на сумму 154,3 млн. руб., что составляет 110 % к уровню прошлого года.

Наибольших темпов развития в 2015 году достигли: СПК «Ярский (рост объемов выручки по переработке древесины в 2 раза); ООО «Навикар» (рост объемов выручки по выпуску железобетонных изделий - на 53%).

Не снижают объемы производства: Ярский хлебокомбинат (увеличение объема промышленной продукции на 8,4%); ООО «ПМЗ Ресурс» (увеличение выручки по сравнению с прошлым годом составило 11%); ООО «Энергия» (увеличение выручки на 5%).

В 2016 году объем отгруженных товаров собственного производства оценочно составит 172,8 млн. рублей, индекс физического объема – 101,3%.

Ключевыми проблемами промышленного производства района являются:

- высокая степень физического и морального износа основных фондов, недостаточные темпы замещения устаревшего оборудования;

- наличие избыточных производственных мощностей, увеличивающих издержки производства;

- недостаточное применение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- ужесточение условий конкуренции на внутреннем рынке;

- отсутствие условий, необходимых для создания благоприятного предпринимательского климата, включая развитие малого бизнеса.

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал в основной капитал по организациям, не относящихся к субъектам малого предпринимательства составил 96,2 млн. рублей с индексом физического объема к 2014 году 72,4%.

Наблюдается сокращение инвестиций за счет собственных средств пред-приятий (использованных на покупку техники, строительство и ре-конструкцию зданий и сооружений). Снижение спроса на инвестиции связано с ухудшением доступности кре-дитных ресурсов, удорожанием импортируемых инвестиционных товаров, ростом долговой нагрузки и общей экономической неуверенности.

На территории района осуществляют предпринимательскую деятельность 38 малых предприятий и 2 средних предприятия с общей численностью 688 человек. Объем производимой продукции, оказанных услуг за 2015 год составил 395,4 млн. руб. Удельный вес работников малых и средних предприятий в общей численности занятых в экономике района – 32,2%.

Малый бизнес – это не только малые предприятия. В районе по состоянию на 01 января 2016 года зарегистрировано 189 индивидуальных предпринимателей (на 01 января 2015 года – 176 индивидуальных предпринимателей). Увеличение показателя может быть связано с правом на двухлетние «налоговые каникулы», которое получают впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели в производственной, социальной и научной сферах. С 1 января 2016 года такое право получат и новые индивидуальные предприниматели в сфере бытовых услуг населению.

У индивидуальных предпринимателей по найму работают 329 человек (за аналогичный период прошлого года – 297 человек). Основное количество малых и средних предприятий, по–прежнему, сосредоточено в:

- розничной торговле – 39%;

- оказании услуг – 38%;

- сельском хозяйстве – 14%;

- производстве (промышленном и лесопереработке) – 5%.

Объём розничного товарооборота выше уровня прошлого года на 2,5% и составил 1041 млн. рублей.

Общественное питание имеет отрицательную динамику, так, в 2015 году темп роста в сопоставимых ценах сократился в сравнении с 2014 годом и составил 89%.

Среднемесячная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, на 01 января 2016 г. составила 19062,1 рубля, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение на 7,6%. Средний размер пенсии на 01 января 2016 года составил 10 744,0 рубля, что на 10,9% выше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Среднедушевой доход населения за 2015год составил 11878,5 рублей (за аналогичный период прошлого года 10542 рубля).

На увеличение размера заработной платы повлиял рост доходов работников бюджетной сферы.

На 01 января 2016 года численность официально зарегистрированных безработных составила 182 человека (2,8% от экономически активного населения), на 01 января 2015 года – 138 человек (1,7% от экономически активного населения).

В муниципальном образовании «Ярский район» протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 274,85 км, из них:

- дороги с твердым покрытием 42,5 км (15,5% от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения), в том числе асфальтобетонное покрытие – 7,23 км (2,6%);

- дороги грунтовые – 232,35 км (84,5%).

В 2015 году в МО «Ярский район» отремонтировано 4,9 км. дорог местного значения, в т.ч.:

- 3,7 км. дорог местного значения за счет средств дорожного фонда МО «Ярский район»;

- 1,2 км. за счет средств депутатов Гос. Совета УР.

Реконструировано 9 км автомобильных дорог, в том числе:

- 2,6 км автодорога «Тарасово - Бачумово»;

- 3 км автодороги «Яр-Укан-Юр-Никольское»;

- 2,9 км автодороги «Казаково – Тум».

Ежегодно, за счет средств Республиканского бюджета поддерживаются в нормативном состоянии дороги, по которым проходят школьные маршруты. В 2015 году выделены средства, на содержание 5 школьных автобусных маршрутов: Укан – Нижняя Чура, Зюино – Удмурт Сада, Яр – Кычино, Никольское – Шестоперово, Пудем - Тум – Баяран общей протяженностью 21,04 км в сумме 2 млн. 172 тыс. руб.

В зимний период 2015 - 2016 г. г. проблем с зимним содержанием дорог не возникало, дороги были всегда проезжие (даже в такие деревни как д. Дусыково, Володино, Уд. Сада, Юберки, Короли и др.). В отчетном году установлен 1 автопавильон.

Основной проблемой для развития и содержания в надлежащем состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения является ограниченность бюджетных средств. В связи с чем, строительство, реконструкция и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения выполняется недостаточными темпами, степень износа улично-дорожной сети увеличивается из года в год.

В 2016 году планируется:

- содержание межпоселенческих дорог и дорог внутри населенных пунктов (предполагается из средств дорожного фонда: 11,2 миллиона рублей на дороги населенных пунктов); 2,2 миллиона рублей на содержание школьных маршрутов;

- ремонт дорог: Глазов-Пудем – Лэзя (1130 км.), Яр - Укан; Ворца-Васепиево; Казаково-Чабырово; ул. Западная в п. Яр, ул. Школьная в д. Юр;

- установка 3х автопавильонов (с. Пудем-1, д. Бармашур - 1, д. Байдалино - 1);

- оформление паспортов на 10 улиц п. Яр;

- зарегистрировать право собственности на автодороги протяженностью 15 км.

За отчетный год индивидуальными застройщиками введено в строй 19 жилых домов, общей площадью 1802,2 кв.м. Наблюдается сокращение объемов строительства по сравнению с прошлым годом. Главным образом, это связано с ухудшением доступности кредитных ресурсов.

Важную роль в повышении качества жизни населения района играют федеральная и региональные программы. Так, в рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в рамках которой в 2015 году выдано 5 свидетельств на общую сумму 2 млн. 354 тыс. 815 рублей, из них:

- молодым специалистам и молодым семьям (3 свидетельства на сумму 1 млн. 679 тыс. 815 рублей);

- гражданам, проживающим в сельской местности (2 свидетельства на сумму 675 тыс. рублей).

В рамках реализации Постановления Правительства Удмуртской Республики от 09.04.2007г. № 52 «О жилищных займах гражданам за счет средств бюджета Удмуртской Республики» в 2015году были выделены льготные жилищные займы на сумму 945 тыс. рублей, из них:

- молодым специалистам и молодым семьям - на сумму 745 тыс. рублей;

- гражданам - на сумму 200 тыс. рублей.

На улучшение жилищных условий в 2015 году предоставлена субсидия многодетной семье в сумме 370 тыс. рублей.

Отремонтировано 183,2 кв.м. муниципального жилья, в том числе:

- 134,5 кв.м. в п. Яр;

- 48,7 кв. м. в с. Пудем.

В 2015 году в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного строительства введен 15-квартирный дом в п. Яр общей площадью 554,3 кв. м.

За отчетный год введен 1 объект социальной сферы - детский сад на 80 мест в п. Яр (новый микрорайон), это позволило сократить очередность дошкольные образовательные учреждения района.

Осуществлен ремонт 4 объектов системы образования, в том числе:

- Бачумовская школа (замена сантехники, замена сетей теплоснабжения, замена кровли над туалетом);

- школа-интернат п. Яр (ремонт перекрытия спортивного зала);

- детский сад №3 п. Яр (ремонт крыши);

- школа № 2 п. Яр (замена полов, ремонт раздевалок и душевых спортивного зала).

Отремонтированы 2 административных здания, занимаемые Администрацией муниципального образования «Ярский район», расположенных по адресу пос. Яр, ул. Советская, 55, ул. Советская, 57 (ремонт крыши, замена окон).

В 2016 году планируется:

- капитальный ремонт трех многоквартирных домов;

- ввод жилья индивидуальными застройщиками - 3500 м2;

- проведение капитального и текущего ремонта муниципального жилья

- капитальный ремонт крыш на объектах социальной сферы.

Жилищно-коммунальные услуги населению оказывают: МУП «Тепловодоснабжение» (водоснабжение), ООО «Гефест» (вывоз твердых бытовых отходов, содержание и ремонт общедомового имущества многоквартирных домов, вывоз твердых бытовых отходов), ООО «Энергия» (теплоснабжение, водоснабжение, вывоз твердых бытовых отходов), ООО «Яр Энерго» (теплоснабжение), ООО «Ярский водоканал» (водоснабжение).

Котельных, всех видов собственности — 24, в том числе муниципальных (на праве хозяйственного ведения закреплены за МУП «ТВС») – 22, 1 – ООО «Энергия», 1 - Горьковская дирекция по тепловодоснабжению - структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиал ОАО «РЖД»). Протяженность сетей в двухтрубном исчислении составляет 44,5 км, износ сетей - более 66%.

Системы водоснабжения функционируют в 10 муниципальных образованиях – сельских поселениях. Основным источником водоснабжения в районе являются артезианские скважины, их – 33, водонапорных башен – 33. Протяженность сетей водоснабжения – 103,98 км, износ сетей – 51%.

Централизованная система водоотведения в поселениях муниципального образования «Ярский район» отсутствует.

В 2015 году выполнен капитальный ремонт:

- сетей водопровода в п. Яр (замена водопроводной трубы протяженностью 43 м.);

- сетей теплоснабжения по ул. Больничная п. Яр (замена водопроводной трубы протяженностью 145 м.);

Приобретен котел КВа-2,0 г/м (ARCUS-2000) в котельной по ул. Ф. Васильева, 6а в п. Яр.

По состоянию на 01 января 2016 года просроченная задолженность населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги составляет 9 млн. 055 тыс. рублей (глубина задолженности 3,5 мес.- в основном задолженность за услуги по теплоснабжению).

В коммунальном секторе существуют проблемы, связанные с износом инженерной инфраструктуры, которая на сегодняшний день составляет 80%, отсутствуют очистные сооружения в п. Яр.

Задачи на 2016 год:

- проектирование сетей водоснабжения в п. Яр (новый микрорайон);

- подготовка к отопительному периоду;

- проектирование и строительство в с. Дизьмино газораспределительных сетей.

Главной задачей в коммунальном секторе ставится, в первую очередь, проведение мониторинга потребления ресурсов, не требующих больших капитальных вложений.

Сеть отрасли образования представлена 18 образовательными организациями: 6 организациями дошкольного образования общей численностью 692 ребенка, 10 организациями общего образования – 1557 обучающихся, 2 организациями дополнительного образования детей – 1359 воспитанников.

В 2015 году ликвидированы 2 школы и 2 детских сада реорганизованы путем присоединения к школе.

Восемь общеобразовательных организаций в феврале 2015г. прошли процедуру государственной аккредитации. В рамках реализации «дорожной карты» все средние общеобразовательные организации в октябре-ноябре подверглись Региональной независимой оценке качества образования. Оценка осуществлялась по критериям касающимся открытости и доступности информации об организациях, комфортности условий, доброжелательности, вежливости, компетентности работников, удовлетворенности качеством образовательной деятельности организаций. Средний балл по району составил 128 из 158 возможных (81%).

Для обеспечения всестороннего развития и воспитания каждого ребенка, коррекции имеющихся нарушений в физическом и психическом развитии, решения проблем социальной адаптации и пред школьной подготовки в районе функционирует 1 логопедическая группа для детей с общим недоразвитием речи (15 детей) в МБДОУ Ярский детский сад №3 и 1 инклюзивная группа при МБДОУ Ярский детский сад №2 (2 инвалида).

Обучение по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования осуществляется во всех образовательных учреждениях в 1-4 классах – это 598 учащихся, что составляет 100% от числа учащихся начальной школы.

Программами федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования охвачено 293 учащихся 5-7 классов, что составляет 47,5% от общего числа учащихся основной школы в районе.

В образовательных учреждениях района осуществляется обучение по образовательным программам профильного обучения среднего общего образования. Лицензия получена двумя учреждениями – МБОУ Ярская СОШ №2 и МКОУ Уканская СОШ. Обучение реализуется по следующим направлениям: 2 группы физико-математического охватом 26 человек, 1 группа социально-экономического охватом 12 человек - в МБОУ Ярская СОШ №2 на основе индивидуальных учебных планов и 2 класса агротехнологического направления охватом 8 человек - в МКОУ Уканская СОШ. В остальных средних школах обучение осуществляется по универсальным учебным планам, в рамках которых выделяются элективные курсы из расчета 4 часа в неделю. Элективные курсы выполняют 3 функции: «надстройка» профильного учебного предмета, дополнительная подготовка для сдачи ЕГЭ по выбору и удовлетворение познавательных интересов выпускников.

Из 195 выпускников 9 классов, окончили -195, получили аттестат особого образца -7.

Из 52 выпускников 11 классов, окончили -52, получили медали «За особые успехи в учении» - 4. 37 (из 52-х) поступили в ВУЗы (16 - на территории УР, 21 – за пределами УР), 12 – в СПО, 3 – не продолжают получение образования. Анализ позволяет сделать вывод о стабильно высоком поступлении в вузы.

В образовательных организациях района трудится 349 педагогических работников, из них 89 в дошкольных образовательных организациях, 24 педагога в организациях дополнительного образования, 236 педагогов общеобразовательных организаций. Численность педагогов пенсионного возраста составила 45 человека (12%.) На протяжении последних лет приток молодых педагогических кадров в отрасль нестабилен. Всего прибыло на трудоустройство в образовательные учреждения района на начало 2015-2016 учебного года 10 молодых специалистов, 2014-2015 - 2 молодых специалиста.

На территории района реализуют свою деятельность два учреждения дополнительного образования (Дом детского творчества, Детско-юношеская спортивная школа), в которых организовано 96 объединений по шести направлениям, занимаются 1299 человек подведомственных Управлению народного образования и Детская школа искусств, где организовано 4 отделения (хореографическое, инструментальное, художественное, эстрадно-джазовое), занимаются 322 человека, подведомственная отделу культуры.

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет составила 71%. Количество участников конкурсов, смотров, соревнований, турниров и других мероприятий составило 1886 человек, из них победителей и призеров 531 человек.

Задачи поставленные в 2016-м году перед системой образования района:

1. Обеспечение государственных гарантий доступности и равных для всех граждан возможностей получения качественного образования, создание оптимальной структуры сети образования;

2. Организация предоставления, повышения качества и доступности общедоступного, бесплатного дошкольного образования, общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей на территории Ярского района;

3.Обеспечение доступности качественного образования детей с особыми образовательными потребностями, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества;

4. Обеспечение организационного и методического сопровождения введения ФГОС начального, основного общего образования. Поэтапное внедрение ФГОС дошкольного и коррекционного образования;

5.Совершенствование работы по развитию мер привлечения и поддержки молодых и ориентированных на инновационную и творческую работу педагогов;

6. Повышение квалификации и организация деятельности по самообразованию педагогических и руководящих работников с использованием дистанционных форм, участие в сетевых мероприятиях сайта «Сообщество педагогов УР»;

7. Обеспечение независимой оценки качества образования, повышение эффективности и результативности муниципальной системы образования;

8. Повышение результатов государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена и основного государственного экзамена;

9. Проведение мероприятий по приведению образовательных организаций в соответствие с лицензионными требованиями;

10. Выявление и развитие у обучающихся творческих способностей и интереса к научной деятельности;

11. Активизация деятельности школ по развитию профильного обучения физико-математической и информационно-технологической направленности;

12. Содействие формированию установок толерантности среди учащихся, в условиях поликультурной и полиэтнической среды, снижению социальной напряженности в образовательных организациях;

13. Сохранение, укрепление здоровья детей и создание условий для комплексной безопасности в образовательных организациях;

14. Обеспечение приоритетности оздоровления, развития и воспитания детей в каникулярный период;

15. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения;

16. Ликвидация второй смены.

Сеть учреждений здравоохранения района представлена двумя учреждениями здравоохранения:

а) районная больница п. Яр (74 койки круглосуточного пребывания, 15 коек дневного пребывания);

б) Пудемской участковой больницей (20 коек сестринского ухода);

в) 21 ФАПом.

В Ярской районной больнице работает 246 человек, из них 29 врачей, 142 средних медицинских работников и 125 человек прочего и младшего медицинского персонала. Средний возраст врачей 50 лет (женщин 46 лет, мужчин 63 года).

В 2015году к работе приступили 4 новых специалиста (участковый терапевт, хирург - онколог, врач-инфекционист, врач-лаборант).

Потребность в специалистах составляет 6 врачей (психиатр, стоматолог-хирург, стоматолог-ортопед, заведующий терапевтическим отделением – врач терапевт, акушер-гинеколог, анестезиолог-реаниматолог).

Задачи на 2016 год:

- дальнейшее развитие целевых индикаторов, обозначенных в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», разработанной в соответствии с Перечнем государственных программ Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р.

- завершить ремонтные работы на ФАП-ах и в стационарном корпусе для приведения в соответствие с требованиями СанПин;

- провести работу на ФАП- ах по приведению в соответствие лицензии должностям персонала, оказывающим медицинскую помощь, включенным в штатное расписание;

- продолжить работу по привлечению квалифицированных медицинских кадров, особенно врачей;

– Продолжить профориентационную работу среди учащихся 9-11 классов по формированию позитивного имиджа медицинского работника.

Сеть учреждений культуры района объединяет 15 библиотек – филиалов, 18 домов культуры и клубов, историко-краеведческий музей, Ярский центр ремесел, детская школа искусств.

Основные направления деятельности учреждений культуры в 2015 г.:

- организация и проведение на территории Ярского района республиканского праздника «Кöрбан».

- организация и проведение мероприятий, посвященных 70-летию Победы в ВОв 1941-1945 г. г.;

- организация и проведение мероприятий, посвященных 175-летия со дня рождения П.И. Чайковского;

- организация и проведение мероприятий, посвященных Году литературы в Российской Федерации;

- развитие внутреннего культурно-познавательного туризма.

В организации мероприятий, посвященных Дню Победы, принимали участие все учреждения культуры. Немало новых и интересных форм работы с населением было посвящено этой дате. Ярский район активно поддержал такие Всероссийские акции, как «Георгиевская ленточка», «Сирень Победы», «Дерево мира», «Народная Победа», «Бессмертный полк». Мы вновь ощутили себя единым народом, который помнит и ценит свою славную историю.

Одним из основных событий прошедшего года стал Республиканский бесермянский национальный праздник «Кöрбан», который прошёл на территории Ярского района 6 июня 2015 года и собрал 2,5 тысячи человек со всей Удмуртии. В празднике приняли участие национальные коллективы Ярского, Юкаменского, Глазовского и Балезинского районов. Организаторы мероприятия - министерство национальной политики Удмуртской Республики, Администрация МО «Ярский район», БУ УР «Дом Дружбы народов», администрация сельского поселения «Ворцинское», РОО «Общество бесермянского народа в Удмуртской Республике».

В 2015 году в районе продолжили работу экскурсионно-туристические маршруты:

- маршрут «Тропою истории», программа которого состоит из посещения с. Пудем, с. Елово, сохранившегося отрезка Сибирского тракта;

- этнографический маршрут «Сторона легенд» в Центр удмуртской культуры «Ошмес син»;

- этнографический маршрут «Здравствуй, бесермянский мир!»;

- маршрут выходного дня «Зимний калейдоскоп» (д. Баяран и д. Кычино), в программу которого входит катание с гор на тюбингах, развлекательная программа, чаепитие, катание в санях на лошади, различные мастер-классы.

- культурно-познавательный маршрут «Нам есть, кем гордиться!», посвященный воинам-землякам, погибшим в локальных войнах (п. Яр, д. Баяран):

- в сентябре 2015 года начал работать новый маршрут «Из прошлого в настоящее». Туристам предлагают познакомиться с историей с. Укан – одним из центров торговли и православия Нижне-Уканской волости на рубеже 19-20 веков, посетить Спасскую церковь, стать участниками тематической развлекательной программы.

В дальнейшем работа будет вестись по всем учреждениям по следующим направлениям:

1. Открытость и доступность информации об организации культуры;

2. Комфортность условий предоставления услуг и доступность их получения;

3. Время ожидания предоставления услуги;

4. Доброжелательность, вежливость, компетентность работников организации культуры.

5. Удовлетворенность качеством оказания услуг.

Информация о работе Совета депутатов муниципального

образования «Ярский район»

В соответствии с законодательством и Уставом муниципального образования, Совет депутатов является представительным органом муниципального района, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Ярского района.

Во исполнение полномочий, предусмотренных статьей 28 Устава муниципального образования «Ярский район» Главой района проводилась работа по руководству и организации деятельности Районного Совета депутатов.

В связи со смертью заместителя Председателя Совета депутатов В.Г.Буданова, произошли кадровые перестановками в руководящем составе Совета. Заместителем Председателя избрана Болтачева Т.Д. На сегодняшний день в депутатском корпусе замещено 29 депутатских мандатов из 30, установленных Уставом муниципального образования «Ярский район».

Основная форма работы нашего представительного органа - сессионная. Заседания сессий, комиссий, Президиума проводятся в соответствии с утвержденным годовым и месячным планом работы, а также Регламентом работы Ярского районного Совета депутатов. Годовой и ежемесячные планы регулярно направляются в Государственный Совет Удмуртской Республики.

За 2014 год проведено 8 сессий Совета депутатов муниципального образования (в 2014 – 9), все заседания сессий были открытыми, с приглашением руководителей различных уровней, глав муниципальных образований – сельских поселений, и проводились в установленные Регламентом сроки. Проведено 13 заседаний Президиума районного Совета депутатов (в 2014 – 19), 13 заседаний постоянных комиссий (в 2014 – 19) и 4 вопроса вынесено на публичные слушания (в 2014 – 3) . На сессиях представительного органа рассмотрено 63 вопроса по различным направлениям (в 2014 – 57).

Согласно статьи 24 Устава района к исключительной компетенции районного Совета депутатов относится принятие бюджета района, рассмотрение и утверждение отчетов об их исполнении.Приоритетным направлением бюджета Ярского района является его социальная значимость – удовлетворение потребностей граждан в услугах образования, здравоохранения, культурном и спортивном развитии, обеспечении социальных гарантий и социальной защиты граждан, в отношении которых на районном уровне существуют финансовые обязательства.

Ежегодно в декабре принимается бюджет района на следующий год. Отличительной особенностью бюджета на 2016 год, является то, что он принят только на один год, в связи со сложной экономической ситуацией в нашей стране. В предыдущие годы бюджет района принимался на трехлетний период.

Отчет об исполнении бюджета за 2015 год будет представлен на майской сессии районного Совета, в настоящее время проходит процедура внешней проверки исполнения бюджета.

Актуальными остаются вопросы собственности и имущественных отношений. По данному направлению в прошлом году принято 9 решений. За 2015 год в консолидированный бюджет Ярского района поступило 3 млн. 428 тыс. 678 (в 2014 году – 2 млн. 228 тыс.) рублей от использования и продажи муниципального имущества и земельных участков.

Все направления деятельности Совета депутатов координирует Президиум. Заседания проводятся в расширенном составе с приглашением главы Администрации района, заместителей главы Администрации, руководителей структурных подразделений.

Президиумом Совета депутатов за 2015 год было принято 104 постановления, из них по рассмотрению вопросов повестки дня сессий – 63, о представлении к награждению Почетными грамотами Государственного Совета Удмуртской Республики - 11, о награждении Почетными грамотами муниципального образования «Ярский район» -12, также были рассмотрены вопросы:

-о работе Молодежного парламента при Совете депутатов муниципального образования «Ярский район»;

-о ходе реализации мероприятий по подготовке к празднованию 70-летия Победы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.;

-об итогах весенних полевых работ и готовности к заготовке кормов в сельскохозяйственных предприятиях района;

- о реализации действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей на территории муниципального образования «Ярский район»;

- проблемы и пути решения в отрасли образования на территории муниципального образования «Ярский район»;

- о реализации прав граждан на участие в федеральной программе переселения граждан из ветхого жилья на территории муниципального образования «Ярский район»;

- об итогах проведения Года литературы на территории Ярского района;

- о деятельности комплексного центра социального обслуживания населения Ярского района, а также вопросы, поставленные на контроль.

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета, образованы постоянные комиссии. Следует отметить, что динамичность и стабильность в проведении сессий во многом зависит от того, насколько глубоко и серьезно изучен вопрос профильной депутатской комиссией. Анализируя работу постоянных комиссий, можно отметить, что наблюдается низкая посещаемость заседаний комиссий, которая с каждым годом все меньше. Если в 2014 году более ответственно к работе подходили члены комиссии по сельскому хозяйству, промышленности и природопользованию, то в 2015 году более ответственно работала комиссия по социальным вопросам. В других комиссиях тоже есть ответственные депутаты, но принимая участие в работе непрофильной комиссии, при отсутствии кворума, они используют только право совещательного голоса на заседании.

За 2015 год проведено 13 заседаний постоянных комиссий (в 2013 – 19), большинство заседаний проходят совместно. Комиссии рассматривали не только вопросы, которые выносились на очередную сессию, но и заслушивали должностных лиц Администрации района по направлениям их деятельности.

Председатель комиссии по вопросам законности, правопорядка и охране прав граждан Веретенникова Е.А. и заместитель председателя Возмищев Л.Л. провели два приема граждан по личным вопросам, при этом не привлекали к работе других членов комиссии.

Следует отметить, что общий процент участия депутатов в работе сессий, в 2015 году уменьшился, он составил 73,7 %. В 2014 году посещаемость была 82,5 %.

Только 4 депутата присутствовали на всех заседаниях, в прошлом году на всех заседаниях присутствовали 11 депутатов. 11 депутатов пропустили по 1 заседанию, 9 – по 2 заседания, 1 – по 3 заседания и 4 депутата пропустили 5 и более заседаний.

Депутат Бузанаков С.М. в 2015 году пропустил 6 заседаний (с начала созыва пропустил 18 заседаний сессий из 41).

Депутат Саламатов А.А. в 2015 году пропустил 6 заседаний (с начала созыва пропустил 17 заседаний сессий из 41), в связи с трудовой деятельностью, которая требует постоянных выездов за пределы республики и региона.

Депутат Веретенникова Е.А. в 2015 году пропустила 6 заседаний сессий (с начала созыва пропустила 28 заседаний сессий из 41), в 2015 году не принимала участие в заседании постоянной комиссии, Председателем которой является и не присутствовала на заседании Президиума, так как проживает за пределами региона.

В прошедшем году Советом депутатов утверждены:

-положение о порядке увольнения Главы муниципального образования «Ярский район» в связи с утратой доверия;

-порядок списания имущества муниципальной имущественной казны муниципального образования «Ярский район»;

-положение об органе местного самоуправления, наделенном полномочиями на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

-порядок согласования проектов постановлений Администрации муниципального образования "Ярский район" Главой муниципального образования "Ярский район", а также внесены изменения в ряд ранее принятых решений.

В связи с истечением срока полномочий, Советом депутатов сформирован и утвержден новый состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Ярский район». В состав входит 12 человек: включены представители всех систем профилактики. В 2015 году на заседаниях Комиссии было рассмотрено 148 административных протоколов. Ежеквартально проводится анализ правонарушений, совершенных несовершеннолетними. По итогам рассмотрения выносится поручения органам и учреждениям системы профилактики с целью предупреждения совершения подростками различного рода правонарушений.

В 2015 году утвержден новый состава Молодежного парламента при Совете депутатов муниципального образования «Ярский район». Это уже третий созыв. Молодые парламентарии активно принимают участие в различных мероприятиях и форумах, оказывают помощь детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Председатель Молодежного парламента Буданов А.В. ежегодно представляет отчет о проделанной работе членам Президиума районного Совета.

В 2104 году был избран новый состав Общественного совета. В течение 2015 года члены Общественного совета активно работали, проводили совещания по различным вопросам. Надо отметить, что с 2015 года на Общественный совет возложена работа по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования.

Также хотелось бы отметить результаты работу административной комиссии, состав которой также утверждается районным Советом депутатов. За период с 01.01.2015 по 31.12.2015 года административной комиссией в муниципальном образовании "Ярский район" было рассмотрено 71 дело, составлено 34 протокола об административном правонарушении, вынесено 69 постановлений о назначении административного наказания, начислено административных штрафов на сумму 49000 (Сорок девять тысяч) рублей 00 копеек, уплачено добровольно штрафов на сумму 26250 рублей 00 копеек, взыскано штрафов на сумму 2030 рублей 14 копеек. в настоящее время дела по неоплаченным штрафам направлены на принудительное взыскание в службу судебных приставов.

В компетенции Совета депутатов остается и принятие решений о поощрении граждан района за особые заслуги в области экономики, науки, искусства, успехи в труде и иные заслуги перед районом и Удмуртской Республикой. Ежегодно на сессии Совета в мае проходит рассмотрение на Молодежную Доску почета, а в октябре на Доску Почета Ярского района.

Почетное звание «Почетный гражданин Ярского района» в 2015 году присвоено Ельцову Алексею Алексеевичу – поэту-земляку.

В состав районного Совета депутатов по-прежнему входят 3 фракции. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» насчитывает в свих рядах 22 депутата, фракция «КПРФ» - 4 депутата, фракция «ЛДПР» - 2 депутата, 1 депутат вне фракции.

Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» принимали участие в прямых тематических телефонных линиях, проводимых местным отделением партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», а также проводили прием населения в общественной приемной партии и принимали участие в сельских сходах по итогам года, которые проходили в поселениях района.

Ежегодно проводятся публичные слушания, которые являются одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Они проводятся с участием жителей муниципального образования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Население, к сожалению, в 2015 году показало низкий уровень активности.

В соответствии с действующим законодательством и в целях учета мнения граждан были организованы четыре процедуры публичных слушаний:

- об исполнении бюджета муниципального образования «Ярский район» за 2014 год;

- о внесении изменений в Устав муниципального образования «Ярский район» (изменения вносились 2 раза);

- о бюджете муниципального образования «Ярский район» на 2016 год.

В соответствии с законом, жители района заблаговременного информируются о проведении публичных слушаний через газету и официальный сайт. Надо отметить, что изменения в Устав вносились в прошедшем году два раза. Устав района - акт высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, устанавливающий систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории района.

Последние изменения, которые внесены в июне прошлого года начнут действовать после окончания срока полномочий действующего депутатского корпуса, так как связаны с тем, что структура органов местного самоуправления претерпит ряд изменений. Новый депутатский корпус будет возглавлять Председатель районного Совета депутатов, который будет работать на освобожденной основе. Глава района, избранный из числа депутатов, возглавит Администрацию района и будет исполнять полномочия главы Администрации района. В случае избрания депутата на должность Главы муниципального образования, он должен будет снять с себя депутатские полномочия.

В 2015 году проведены депутатские слушания по вопросам:

- о готовности сельскохозяйственных предприятий и КФХ района к весенним полевым работам;

- о бюджете муниципального образования «Ярский район» на 2016 год.

В июле 2015 года были проведены общественные слушания по вопросу размещения на территории муниципального образования «Ярский район» полигона твердых бытовых отходов. Предлагалось разместить полигон твердых коммунальных отходов на территории Ярского района в 1,5 км на юго-восток от деревни Дзякино. Большинством голосов принято решение не размещать полигон.

По просьбе депутатов была организована учеба по особенностям формирования бюджета района.

Федеральным законом от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусматриваются различные формы информирования жителей района о работе представительного органа. Заседания Совета депутатов проводятся, как правило, в открытом режиме. На заседания регулярно приглашаются и принимают участие руководители учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности, Главы муниципальных образований поселений, руководители структурных подразделений Администрации Ярского района.

Информация о деятельности Главы района и Совета депутатов размещается на официальном сайте муниципального образования «Ярский район». Все решения, выносимые на рассмотрение Совета депутатов, публикуются на официальном сайте. До рассмотрения публикуется проект решения, после принятия решения депутатами и подписания Главой муниципального образования, размещается сканированный вариант документа. Для более удобного поиска документов на сайте размещены реестры решений за предыдущие годы. Решения районного Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, публикуются в районной газете «Сельская правда».

Работа с населением, рассмотрение жалоб и обращений граждан – приоритетные направления в деятельности каждого депутата. В непосредственном контакте с избирателями решаются не только конкретные вопросы граждан, но и выявляются общественно-значимые проблемы. Хотелось бы, чтобы вы, уважаемые коллеги активнее работали с избирателями. Практика показывает, что общение с избирателями проходит в основном в неофициальной обстановке и от случая к случаю.

В 2015 году письменных обращений в адрес Главы муниципального образования поступило 16. Проведенный анализ указанных обращений за 2015 год показывает, что характер обращений граждан не меняется. Граждане в большинстве случаев обращаются по вопросам землепользования, ЖКХ, строительства и ремонта дорог.

Еженедельно проводятся личные приемы граждан руководителями органов местного самоуправления муниципального образования «Ярский район». Ежемесячно проводятся прямые телефонные линий «Вопрос к власти» (в 2015 году проведено 10), также население имеет возможность задать вопрос посредством электронной почты. Ежегодно во всех сельских поселениях проходят собрания граждан по месту жительства и встречи в трудовых коллективах. В проведении сельских сходов в поселениях также принимают активное участие заместители главы Администрации и специалисты Администрации района, Управление пенсионного фонда, полиция, пожарная часть, комплексный центр социального обслуживания населения. Специалисты сектора по работе с семьей совместно с участковыми уполномоченными полиции и инспекторами ПЧ-44 посетили семьи «группы риска».

За 2015 год мною, как главой района проведено более 190 различных встреч с гражданами, руководителями и сотрудниками предприятий и учреждений района, а также с участниками массовых мероприятий, которые регулярно проводятся на территории района.

Ежедневно проводятся утренние аппаратные совещания с заместителями главы администрации района, руководителем Аппарата и начальниками структурных подразделений Аппарата, с целью анализа проделанной работы и постановки задач на предстоящий рабочий день, а также для обсуждения проблемных вопросов. Каждый понедельник проводится расширенное аппаратное совещание с участием структурных подразделений Аппарата и администрации, где присутствуют руководители предприятий и учреждений.

Нам необходимо продолжить работу по формированию гражданского общества. Сегодня в Ярском районе действует 23 общественных формирования, в том числе и национально-культурные объединения. Конечная цель наших усилий в этой сфере - предоставить общественности широкие возможности для участия в социально – экономической жизни района.

В очередной раз хочу отметить активную жизненную позицию наших депутатов, кто принял участие и помог в организации мероприятий, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Все мероприятия прошли на достойном уровне.

Решению насущных проблем избирателей способствует сотрудничество районного Совета с Государственным СоветомУдмуртской Республики и представительными органами поселений.

С депутатами Государственного Совета Удмуртской Республики налажена практика взаимодействия. Работа депутатов Государственного Совета Удмуртской Республики В.П.Невоструева и Р.М.Каримова в 2015 году была направлена на исполнение наказов избирателей.

Депутаты принимали участие в публичных массовых мероприятиях, проведенных в районе. Проведены рабочие поездки по району с посещением сельских поселений «Уканское», «Ворцинское», «Бачумовское», «Ярское», а также предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих деятельность на их территориях. Ежегодно Владимир Петрович и Рауф Мухаметович принимают участие в торжественных линейках, посвященных Дню знаний. В 2015 году депутаты приняли участие в конференции работников образования, торжественном открытии детского сада в поселке Яр.

На личных приемах принято 76 жителей района по различным вопросам. По результатам рабочих встреч и приема граждан выделены финансовые средства на укрепление материально-технической базы администрации МО «Ворцинское», на приобретение сценических костюмов для Уканского клуба, на проведение районной акции «Женсоветы за трезвое село», на приобретение продуктовых наборов для ветеранов Великой Отечественной войны, а также проведения мероприятий, приуроченных к празднованию 70-летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 г.г., также организована централизованная подписка на газету «Долг».

Особенное отношение у наших депутатов к организации и развитию спортивных мероприятий. Ежегодно проводится Спартакиада избирательного округа среди команд Ярского, Юкаменского и Красногорского районов.

В 2015 году выделены финансовые средства на проведение волейбольного турнира, посвященного памяти В.Н.Завалина, на организацию зимней спартакиады работников лесной и деревообрабатывающей промышленности МО «Дизьминское» и спортивные мероприятия, которые ежегодно проходят среди ветеранов. В июне депутаты приняли участие в официальном открытии спортивной площадки, построенной в рамках проекта партии «Единая Россия» «ГТО Перезагрузка».

При содействии депутатов для населения района также организовано несколько бесплатных концертов государственного ансамбля народной песни, музыки и танца «Танок».

В преддверии новогодних праздников были выделены денежные средства на приобретение новогодних сладких подарков для детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченных семей. Детишкам деревни Ворца подарки вручил лично Владимир Петрович (более подробно на слайде).

Благодаря поддержке депутатов организованы поездки для учащихся школ района на экскурсии по городу Ижевску с посещением Ижевского радиозавода, завода «Купол» и Государственного Совета Удмуртской Республики, в рамках пребывания проведен Урок мужества «Есть такая профессия - Родину защищать».

В ноябре 2015 года была организована поездка для работников отрасли культуры, которые также побывали с экскурсией в городе Ижевске, где посетили памятные места, тепло пообщались с Председателем Государственного Совета В.П.Невоструевым.

Ежегодно наши депутаты дарят детям поездку на новогоднее представление в город Ижевск, в 2015 году дети побывали на спектакле «Бременские музыканты». Поездка была организована в целях поощрения отличников учебы и спортсменов.

На исполнение наказов избирателей в 2015 году выделялись денежные средства в сумме 1 млн. 116 тыс. рублей, которые были распределены между поселениями района. Средства были направлены на ремонт уличного освещения в населенных пунктах, частичный ремонт дорог, расположенных в границах населенных пунктах, ремонт памятников участникам ВОВ, ремонт клубных учреждений и ликвидацию несанкционированных свалок (более подробно все показано на слайде).

Уважаемые депутаты и приглашенные! Таковы основные итоги 2015 года!

Многое сделано депутатским корпусом за 2015 год, в сентябре 2016 года избирателям предстоит избрать новый состав депутатского корпуса.

Роль представительного органа и его ответственность в том, чтобы на нашей территории мы создавали правила и благоприятные условия для жизни населения, взаимодействовали с исполнительной властью. Надо отметить, что обязательным условием успеха любого начинания, является политическая стабильность и общественное согласие.

Работа Главы района проходит в теснейшем ежедневном взаимодействии с Администрацией района, его заместителями, со структурными подразделениями, а также с главами поселений, которые владеют ситуацией на местах. Вопросов возникает много, но все эти вопросы мы обсуждаем коллегиально и стараемся найти пути их решения.

Надеемся, что вы, уважаемые депутаты будете оказывать всяческую поддержку в решении возникающих проблем и принятии правильных решений. Как я уже говорила, в сентябре 2016 состоятся выборы. Жителям нашего района предстоит избрать депутатов Государственной Думы Российской Федерации, депутатов районного Совета и депутатов поселений. Сегодня очень важно сохранить стабильное и устойчивое развитие республики, поддержать кандидатов, которые будут балатироваться в Госдуму, поэтому мы должны мобилизовать все имеющиеся ресурсы на подготовку и проведение выборов.

Надеюсь, что депутаты нынешние и будущие не будут оставаться в стороне от того, чем живет и дышит наш район, и всегда будут работать только на благо жителей, невзирая на партийную принадлежность.

В этом году впервые планируется провести торжественное мероприятие, приуроченное ко Дню работников местного самоуправления, которое пройдет 15 апреля. Приглашаю Вас, уважаемые депутаты, на это мероприятие. О времени и месте проведения будет сообщено дополнительно.

Желаю всем успехов в работе! Спасибо за внимание! 


Возврат к списку